Висок процент на приключилите в срок със съдебен акт производства, постановени без просрочия, отчита в доклада за дейността си за 2025 г. Административен съд – Русе спрямо предходната година.

Общият брой на разгледаните първоинстанционни и касационни дела и върнати за продължаване на съдопроизводствените действия през изминалата година е 1107 бр., като 803 от тях са новообразувани, а 304 – висящи.

Съдът отчита намаляване на новообразуваните дела, като спадът е предимно в касационните производства. Редукцията на общия брой постъпили дела през 2025 г., обусловена основно от намаляването на делата, постъпили по жалби срещу актове на Районен съд – Русе и Районен съд – Бяла, не оказват влияние за намаляване на действителната индивидуална натовареност на съдиите. Изводите се потвърждават и от данните за натовареността на магистратите за 2025 година, извлечени от модула на Единната деловодна информационна система (ЕДИС), която дава обективен резултат за работата на всеки съдия, предвид заложеното в програмата отчитане на правната и фактическата сложност на делата, процесуалните етапи в развитието на производството и другите процесуални действия на докладчика. Данните от модула за натовареност категорично сочат запазване на съществуващата тенденция в АдмС – Русе да постъпват и да бъдат разглеждани дела с висока фактическа и правна сложност, с приложение на различни материални закони от националното право и актове на правото на Европейския съюз.

Анализът сочи значително увеличение на приключилите в срок до три месеца административни дела – 81%, в сравнение с 2024 г., когато процентът е бил 76%. Обобщените данни показват значително увеличение на групата дела, образувани по Закона за държавната собственост, ЗМСМА и Закона за администрацията (с 87 броя повече в сравнение с 2024 г.). Основна причина за скока при тези производства са постъпилите жалби срещу решението на Министерския съвет за отчуждаването на имоти и части от имоти – частна собственост, за държавна нужда във връзка с изграждането на обект „Автомагистрала „Русе – Велико Търново“.

От общо подлежащите на разглеждане 711 бр. първоинстанционни административни дела, в края на годината са свършени 581 бр. (82%). 221 от тях са приключили в срок до 1 месец, 248 бр. са приключили в срок 1-3 месеца, като най-малък е броят на делата решени в срок над 3 месеца – 112 бр.

Резултатите показват и 93% свършени касационни дела (при 68% за 2024 г.) в срок от един до три месеца. В края на периода се отчита и осезаем спад на висящността при касационните производства – 7%, в сравнение с предходната 2024 г., когато този процент е бил 32%.

От общо 1107 дела, в края на отчетния период със съдебен акт са приключили 950 дела (86%), което е с 10% повече от предходната 2024 г. (76%), и с 4% повече от 2023 г. (82%).

86% от свършените дела са приключили в срок до 3 месеца, а всички съдебни актове са постановени без просрочие – в едномесечния срок от заседанието, в което е приключило разглеждането на делото.

Постигнатата резултатност е доказателство, че съдът е отговорил на очакванията на страните в съдебните производства за бързо разрешаване на повдигнатите пред АдмС – Русе спорове.

Обобщените данни показват, че 73% от проверените от ВАС обжалвани съдебни актове на АдмС – Русе през 2025 г. са оставени в сила, 22% са изцяло отменени, и само 5% са частично отменени.

Резултатите от инстанционния контрол сочат обективност и правилност на постановените от съда актове, качествено правораздаване и бързина на съдопроизводствената дейност.

Девет магистрати са правораздавали в Административния съд през 2025 г. Предвид утвърдената щатна численост не са формирани специализирани по материя отделения. Към 31.12.2025 г. процедурата за избор на административен ръководител – председател на Административен съд – Русе не е приключила.

През 2025 г. съдът продължи да прилага политика на ефективно разходване на бюджетните средства и осъществяване на постоянен контрол с цел постигане на необходимото финансово обезпечаване на дейността и оптимално разходване на финансовите ресурси.

            Въпреки изготвените финансови прогнози и реално планираните необходими средства, спазваният от ВСС принцип за изчисляване на полагащите се средства за текуща издръжка на база утвърдения за минали години бюджет нереално интерпретира действителните потребности на Административен съд – Русе и не отчита в достатъчна степен постоянната инфлация.

За осигуряването на добри условия на работа и ефективно стопанисване на съдебното имущество в съда се осъществява текущ анализ на състоянието на предоставената за управление сграда и своевременно се набелязват мерки за обезпечаване нормалното функциониране на работните процеси.

Все още остава нерешен въпросът, свързан с необходимите ремонтни дейности по фасадите на сградата на Административен съд – Русе. Продължаващото забавяне на възстановителните работи, съчетано с  влиянието на атмосферните условия върху вече компрометираните участъци, може да доведе до задълбочаване на зоните за ремонт, което неизбежно ще предизвика значително оскъпяване на бъдещите дейности спрямо първоначално заложените средства.

В съответствие с целите, заложени в Стратегията за развитие на Административния съд до 2026 година, и утвърдените механизми за прилагане на ефективна комуникационна политика, през 2025 година съдът продължи да поддържа поведение на проактивен и последователен диалог с медиите и обществеността и да реализира комуникационни практики, политика на прозрачност и достъп до информация за повишаване на общественото доверие.

И през отминалата година партньорството между Административния съд и Русенския университет продължи да се развива. Проведени бяха съвместни инициативи, насочени към практическата подготовка на младите юристи.

За първи път, в средата на февруари, бяха осъществени учебни практики на студентите от Русенския университет, специалност „Право“, задочна форма на обучение. В рамките на занятията бяха проведени срещи с магистрати и осигурен достъп до съдебни заседания и документация.

По традиция, за шестнадесета година, съдът бе домакин и на практическите занятия по дисциплините „Административно право“ и „Административен процес“ на второкурсниците от специалността „Право“ на Русенския университет. От април до юни, успоредно с предвидените в учебния план часове по теория, студентите провеждаха в съда и практическите си занятия, чрез които имаха възможност пълноценно да усвояват знания, умения и компетентности по избраната специалност.

С обогатена лекторска програма, за седми път, Административен съд – Русе се включи в Образователната програма на ВСС и МОН „Съдебната власт – информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища и прокуратури”. Партньори на съда в реализацията на Програмата през учебната 2024/2025 година бяха Английска езикова гимназия „Гео Милев“, Професионална гимназия по икономика и управление „Елиас Канети“ и Средно училище „Христо Ботев“. Срещите и посещенията в съда бяха проведени през втория срок на учебната 2024/2025 година. В рамките на Програмата бяха реализирани пет образователни срещи, а в кампанията участваха близо 330 ученици от трите партниращи гимназии.

С „Ден на отворените врати“ Административният съд отбеляза 146-годишнината от приемането на Търновската конституция. Информационната кампания, която съдът осъществи за десета година, обедини няколко събития и бе с цел повишаване правната култура на гражданите. Сред основните акценти в празничния ден бяха симулативен административен процес, образователна правна работилница с викторина и решаване на казуси, посещения в открити съдебни заседания, срещи и разговори с ученици, студенти и преподаватели.

Административен съд – Русе отчита и засилен обществен интерес към съдебни производства, разглеждани през отчетната година. Обект за журналистическите материали и интервюта през 2025 година бяха актуални теми, свързани с работата на административните съдии и кадрови промени и реализирани инициативи за увеличаване на информационния обмен на съда. Годината бе наситена и с дела от обществен и медиен интерес, за които в публичното пространство своевременно бе предоставяна информация за тяхното насрочване и за постановените съдебни актове.

През 2025 г. като основна деловодна система в Административен съд – Русе беше използвана Единната деловодна информационна система (ЕДИС). В края на годината бе осъществена връзка на ЕДИС с ЕПЕП относно подаване на заявления за достъп или промяна на достъпа от страните и процесуалните им представители. Съдът отчита увеличено използване на видеоконферентни връзки в откритите съдебни заседания за изслушване на вещи лица и за разпит на свидетели.

Утвърждаването на принципите на законност, справедливост и срочност в правораздаването, прилагани от Административен съд – Русе през отчетната година, ще са основен приоритет в неговата дейност и в бъдеще.

***

Годишният отчетен доклад за работата на съда през миналата година бе представен днес, 06.03.2026 г., на Общо събрание в Административен съд – Русе.

Гости на събитието бяха Боян Магдалинчев – Представляващ ВСС, Сибила Симеонова – Председател на Шесто отделение на ВАС, Мария Велкова – зам.-председател на Окръжен съд – Русе, Радослав Градев – Окръжен прокурор на Окръжна прокуратура – Русе, председателят на Районен съд – Русе – Елена Балджиева, Зеррин Мустафова – зам.-председател на Адвокатска колегия – Русе и магистрати от Върховния административен съд.

Отчетният доклад е публикуван в интернет страницата на съда в раздел „Документи/Годишни отчетни доклади”:

https://ruse-adms.justice.bg/bg/1407